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新来的女县长打破了北方贫困县里原有人际关系的平衡，新的廉政措施引起了县长与副县长、县委书记、副书记、宣传部长之间错综复杂的矛盾冲突，于是一位叫李德林的县委办公室副主任充当起各种矛盾之间的“润滑油”。平

故事从李春赓担任凤阳公社新书记开始，在一片反对声中，他提出开挖黄河大堤，弃麦种稻，村民不解，干部反对，改革工作举步维艰。两次“弃麦种稻”都以失败告终，改革之路如何继续？15年中李春赓多次被免职，四上四