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野村聪(织田裕二饰)是K县厅的专职公务员，他所信奉的人生信条是“政治是由人上人制定，人下人服从的”。无论在工作成绩还是自尊心方面野村都高人一等，业务上更是没有丝毫漏洞，是一个上升意向表露无遗的男人。此